第一章  总 则

    第一条  为及时、正确处理道路交通事故，提高道路通行能力，维护当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

    第二条 在本市行政区域内发生的道路交通事故（以下简称交通事故）的处理适用本规定。其中，火车与车辆、行人在铁路道口发生的交通事故依照国家有关规定处理。

第三条 市、各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区公安机关是处理本行政区域内交通事故的主管机关，其所属的公安交通管理部门具体负责本辖区交通事故的处理工作。

 

第二章  现场处理

    第四条 造成人员伤亡或发生事故车辆不具有移动条件的交通事故，依照国家有关规定处理现场。

    第五条  仅造成财产损失且发生事故车辆具有移动条件的交通事故，当事人应当按照下列规定处理现场：

㈠发生交通事故的车辆必须立即停车；

㈡记录对方车辆种类、号牌等；

㈢标记车辆停放的轮胎位置；

㈣将车辆移至附近不妨碍交通的地点；

㈤向公安交通管理部门报案。

公安交通管理部门接到报案后，应当立即派民警赶赴现场。其中，当事人对交通事故责任和赔偿无异议的，按照简易程序处理；当事人对交通事故责任和赔偿有异议的，按照一般程序处理。

第六条 当事人未按本规定第五条第一款处理交通事故现场的，由公安交通管理部门对交通事故责任者依法处罚。

第三章  责任认定

第七条 公安交通管理部门查明交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用认定交通事故责任。

第八条 两方以上当事人的违章行为共同造成交通事故的，应当根据下列违章行为的顺序认定责任：

㈠违反各行其道规定的；

㈡违反让行规定的；

㈢违反交通法规、规章其他规定的。

违章行为属排列在前的，负主要责任；排列在后的，负次要责任；在同一顺序的，负同等责任。违章行为虽属排列在后，但在交通事故中所起的作用与排列在前的违章行为相当的，负同等责任。

第九条 机动车与行人发生交通事故，机动车一方无违章行为的，行人一方有下列违章行为造成交通事故的，行人一方负全部责任：

㈠横过车行道时，距人行横道、人行过街天桥或地下通道最近边缘50米以内，不走人行横道、人行过街天桥或地下通道的；

㈡通过有交通信号控制的人行横道，不遵守交通信号指示的；

㈢穿（翻）越道路中心交通隔离设施的；

㈣在专供机动车行驶的立交桥、高架桥等道路上行走的；

㈤在机动车道上扒车、强行拦车等严重妨碍交通的。

第十条 机动车与非机动车发生交通事故，机动车一方无违章行为，非机动车一方有下列违章行为造成交通事故的，非机动车一方负全部责任；

㈠醉酒驾驶的；

㈡逆向行驶的；

㈢违反交通信号指示行驶的；

㈣在专供机动车行驶的立交桥、高架桥等道路上行驶的；

㈤骑自行车、三轮车横穿四条以上机动车道的道路不下车推行的。

第十一条 机动车与行人、非机动车发生交通事故，行人或者非机动车一方无违章行为，机动车一方有下列违章行为造成交通事故的，机动车一方负全部责任：

㈠违反交通信号指示行驶的；

㈡在禁行的时间、道路上行驶的；

㈢越过道路中心单实线或双实线行驶的；

㈣通过人行横道不按规定避让来往行人的；

㈤对盲人和其他行走不便的残疾人横过道路不停车让行的；

㈥在小学门前遇有小学生上学、放学、集体活动或对横过道路的队列不停车让行的；

㈦其他违反交通法规、规章的行为。

第十二条 机动车与机动车发生交通事故，一方无违章行为，另一方有下列违章行为造成交通事故的，有违章行为的一方负全部责任：

㈠在禁行道路上行驶的；

㈡逆向行驶的；

㈢违反让行规定的；

㈣违反交通信号指示行驶的；

㈤在同一车道内未与前车保持安全距离的；

㈥其他违反交通法规、规章的行为。

第十三条 机动车与违章架设的跨越车行道的架空线、横幅等设施发生交通事故的，违章架设的一方负全部责任；其中，机动车载物超高的，双方负同等责任。

第十四条 非法占用道路堆物、打场、晒粮、停放车辆或挖掘道路与在本道内行驶的机动车发生交通事故的，非法占用或挖掘道路的一方负主要责任。其中，占用或挖掘道路的情况难以被机动车驾驶员发现的，非法占用或挖掘道路的一方负全部责任；机动车驾驶员在酒后驾驶、无驾驶证驾驶或驾驶无号牌机动车违章行为的双方负同等责任。

第十五条 酒后驾驶机动车、无驾驶证驾驶机动车或驾驶无号牌机动车发生交通事故的，负全部责任。其中，另一方当事人有违反各行其道规定或者在同一车道内未与前车保持安全距离的，或者双方均有酒后驾驶机动车、无驾驶证驾驶机动车或驾驶无号牌机动车违章行为的，负同等责任；另一方当事人有违反让行规定或其他与交通事故有因果关系的违章行为,酒后驾驶机动车、无驾驶证驾驶机动车或驾驶无号牌机动车一方负主要责任。

第十六条 违反本规定第五条有关规定，一方当事人未作车辆停放的轮胎位置标记移动交通事故车辆，使交通事故责任无法认定的，负全部责任；各方当事人均未作标记移动交通事故车辆，使交通事故责任无法认定的，负同等责任。   

第十七条 本章未规定的交通事故责任认定，依照国家有关规定执行。

第四章              其他处理

第十八条 驾驶员在发生交通事故后无正当理由超过两小时不到公安交通管理部门接受调查的，应当认定为逃逸行为。

第十九条 当事人因交通事故受伤需抢救治疗费用的，可以持书面申请和医院证明，到公安交通管理部门领取预付医疗费；交通事故责任认定后，当事人应当按照责任比例领取预付医疗费。

第二十条 交通事故当事人对治疗、诊断或治疗终结有异议的，由公安交通管理部门组织专业人员进行鉴定。拒绝对治疗、诊断进行鉴定的，治疗费用自理；拒绝对治疗终结进行鉴定的，视为治疗终结。

第二十一条  发生交通事故后，机动车驾驶员有下列行为之一的，由公安交通管理部门依法吊销机动车驾驶证：

㈠发生交通事故后逃逸的；

㈡破坏交通事故现场的；

㈢隐瞒交通事故真相的；

构成交通事故肇事罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条  交通事故的调解、赔偿按照国家有关规定执行。

第五章  附 则

第二十三条  本规定下列用语的含义是：

㈠无驾驶证是指没有机动车驾驶证、使用失效机动车驾驶证或准驾车型与驾驶的机动车不相符合；

㈡无号牌机动车是指机动车没有号牌、号牌失效或者挪用号牌；

㈢醉酒是指每100毫升血液中乙醇含量超过100毫克（含100毫克）的状态。

第二十四条  本规定具体执行中的问题，由青岛市公安局负责解释。

第二十五条  本规定自2000年9月1日起施行。

 

暂住证申领办法

（1995年6月1日公安部发布）

 

第一条 为加强流动人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和有关规定，制定本办法。

第二条 暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的证明。

暂住人在暂住地办理劳务许可证、工商营业执照等证明时应当出示居民身份证的暂住证。

第三条 离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满十六周岁的下列人员，在申报暂住户口登记的同时，应当申领暂住证：

㈠机关、团体、企业、事业单位雇用的人员；

㈡从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；

㈢从事商业、饮食业、修理业、服务业的人员；

㈣从事种植业、养殖业的人员；

㈤其他需要申领暂住证的人员。

第四条 探亲、访友、旅游、就医、出差等人员，按照规定申报暂住户口登记或者旅客登记，不申领暂住证。

第五条 申领暂住证须持暂住人的居民身份证，并按以下规定办理：

㈠暂住在居民家中的，由本人携带户主的户口簿到暂住地公安派出所申领暂住证；

㈡暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或工地、工场和水上船舶的，由单位或者雇主将暂住人员登记造册，到暂住地公安派出所申领暂住证;

㈢暂住在出租房屋的，由房主携带租赁合同，带领其到暂住地公安派出所申领暂住证。

第六条 暂住证为一人一证，有效期限最长为一年。暂住期满需继续暂住的，应当在期满前办理延期或换领手续。

第七条 暂住证丢失的，应当到公安派出所办理补领手续。

第八条 暂住证登记项目主要包括姓名、性别、出生日期、常住户口所在地、居民身份证编号、暂住地址、暂住理由、有效期限等。

暂住证登记项目需要变更、更正的，应当到公安派出所办理变更、更正手续。

第九条 居（村）民委员会根据需要设立暂住人口管理站，聘用户口协管人员；居住暂住人口较多的机关、团体、部队、企业、事业单位和水上船舶等，应当根据需要确定户口协管人员。

暂住人口管理站和户口协管人员接受公安机关的委托，协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。

第十条 雇用暂住人口的单位和个人，应当督促暂住人申报暂住户口登记，申领暂住证，不得雇用未申领暂住证的暂住人。

第十一条 暂住人必须遵守下列规定:

㈠遵守国家法律、法规和其他有关规定；

㈡按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证；

㈢遇有查验暂住证时，应当主动出示，不得拒绝；

㈣不得使用假暂住证或者借用他人的暂住证；

㈤离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回暂住证。

第十二条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖暂住证。

第十三条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照本规定可以收缴或者吊销暂住证以外，任何单位和个人不得扣押公民的暂住证和其他身份证件。

第十四条 违反本规定有下列行为之一的，根据情节轻重，由公安机关予以处罚:

㈠不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以五十元以下罚款或者警告；

㈡骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证，处以五百元以下罚款或者警告，行为人有非法所得的，除没收非法所得外，处以非法所得一至三倍的罚款。

㈢雇用无暂住证人员或者扣押暂住证和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处以一千元以下罚款或者警告。

第十五条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对有违法犯罪行为的暂住人，公安机关可以根据情节吊销其暂住证。

第十六条 被处罚人对依照本办法作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。

第十七条 公安派出所负责办理申请、换领和补领暂住证的日常工作。

第十八条 暂住证的式样由各省、自治区、直辖市公安厅（局）制定。领取暂住证应当交纳证件工本费。

第十九条 本办法自公布之日起施行。